作者:乔安妮·克劳福德、克里斯·皮斯和Danaë安德森
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观点——政府最近宣布对新西兰的健康和安全体系进行审查，使人们重新关注2015年的《工作健康与安全法》，以及为什么它未能保证新西兰人的工作安全。
根据工作场所关系和安全部长布鲁克·范·费尔登的说法，目前的规定不符合目的。她认为，在某些领域有意义的法律要求在其他领域并不总是有意义的。
但事实仍然是，尽管2015年的规则发生了变化，但在过去五年中，与工作有关的死亡和伤害并没有显著减少。每年大约有70人死于与工作有关的事故——比澳大利亚和英国的人均死亡人数还要高。
审查将审查目前的健康和安全要求是否过于严格或含糊不清，工作场所安全立法与其他法规重叠，以及工作场所风险管理。
在该法律生效近10年后，现在是检查当前健康和安全立法哪些部分有效，哪些部分无效的好时机。这可能意味着对现有法律的全部或部分进行修订。
但至关重要的是，任何审查都不能简单地寻求在一个放松管制往往会恶化结果的行业中削弱规则的理由。
比英国和澳大利亚还糟糕
尽管新西兰建立了安全框架，但工作仍然是危险的。
除了每年死于工作的70人，估计还有750至900人死于与工作有关的疾病，如癌症和慢性阻塞性肺病。根据新西兰工作安全协会最近的一份报告，2020年有20人死于与工作有关的自杀。
每年还有大约5000至6000人因与工作有关的健康事件住院。在2022年至2023年期间，35805人受伤导致一周或更长时间不能工作。
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今年早些时候的数据显示，新西兰每年每10万名劳动人口中平均有2.3人死亡。澳大利亚每10万人中有1.6人死亡，英国为0.8人。在同一时期。
太多的猜测
其他发达国家与新西兰的不同之处在于，它们有强有力的执行力，并有良好的书面指导、获得专业建议和应用研究的机会。
新西兰的立法概述了企业识别危险和管理风险的要求。但是，商业、创新和就业部于2018年发布的10年健康和安全战略没有包含可量化的结果或里程碑，监管机构和行业可以用来衡量改善情况。
监管机构和企业只能猜测健康和安全方面的改革是否成功。这使得预测或缓解问题变得困难。
事实上，2022年对工作场所监管机构WorkSafe的一项独立审查发现，该组织对自己的角色并不清楚。根据审查，工作安全协会不能说其活动是否具有成本效益或减少了工作场所的危害。
监管机构将对林业、交通、制造业和建筑业等高风险行业进行监控和干预。(文件图片)
新策略
今年，WorkSafe宣布了一项新的战略，重点关注急性、慢性和灾难性伤害。特别是，监管机构将对林业、交通、制造业和建筑业等高风险行业进行监控和干预。
但是，对危险行业的优先考虑并不意味着健康和安全可以在其他领域停止。这仍然是《工作健康与安全法》的要求。
要想有效，任何新战略都需要明确设定不同行业的标准和期望——而不仅仅是高风险行业。对于小企业来说尤其如此，它们需要不同的支持以及获得培训和建议的机会。
国家还需要制定一套完整的法规和经批准的行业行为守则，指导雇主了解其工人和客户的健康和安全。
除非法律要求，否则不能指望以利润为导向的企业投资于员工培训，以确保现场健康和安全。
建立问责制
如果政府想切实改善工作场所的健康和安全，就需要更新10年健康和安全战略，明确指导每个人如何做出可衡量的改善。
WorkSafe还必须被授权让董事和企业承担责任，企业必须确保他们得到有效的建议并将其付诸实践。工人们的担忧需要被认真对待，他们必须有能力(和保护)停止危险的工作。
国际劳工组织关于工作中的基本原则和权利的宣言包括“工作中的健康和安全是一项人权”的声明。新西兰是该条约的签署国。
确保这一权利需要的不仅仅是橙色的锥体和繁文缛节。明确的法律要求和监督，以及倾听工人的意见，将对所有新西兰人的安全产生真正的影响。
*乔安妮·克劳福德是新西兰工作安全协会健康与安全主席，克里斯·皮斯是职业讲师健康与安全，Danaë安德森是一名讲师所有这些都在惠灵顿的维多利亚大学进行。
公开声明:乔安妮·克劳福德接受健康研究委员会的资助。她是一个女人。新西兰安全管理协会的普通成员，并担任新西兰健康与安全协会高等教育小组主席。Chris Peace于2024年被选为新西兰安全管理学院终身会员，并于2023年获得Safeguard终身成就奖。
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希望本篇文章《橘色甜筒过量？新西兰工作场所安全规则审查需精准》能对你有所帮助！
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